- [ 索引號(hào) ]
- 11500107009293065M/2025-00019
- [ 發(fā)文字號(hào) ]
- 九龍坡府辦發(fā)〔2025〕66號(hào)
- [ 主題分類 ]
- 衛(wèi)生
- [ 體裁分類 ]
- 其他公文
- [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
- 九龍坡區(qū)政府辦公室
- [ 有效性 ]
- [ 成文日期 ]
- 2025-08-14
- [ 發(fā)布日期 ]
- 2025-08-22
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2025—2030年)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級(jí)各部門,有關(guān)單位:
《重慶市九龍坡區(qū)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2025—2030年)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
2025年8月14日
(此件公開發(fā)布)
重慶市九龍坡區(qū)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2025—2030年)
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述,根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重慶市遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2025—2030年)的通知>》(渝府辦發(fā)〔2025〕16號(hào)),緊緊圍繞九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“1167”總體思路及構(gòu)建九龍坡區(qū)優(yōu)質(zhì)高效公共衛(wèi)生服務(wù)體系工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
到2030年,全區(qū)艾滋病診斷發(fā)現(xiàn)比例、治療覆蓋比例、治療病人病毒抑制比例分別達(dá)到95%、97%、98%以上,全人群艾滋病檢測(cè)比例達(dá)到60%以上,全人群艾滋病感染率控制在0.35%以下,新發(fā)感染呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施宣傳教育行動(dòng)
1.增強(qiáng)全民艾滋病防治意識(shí)??茖W(xué)宣傳艾滋病危害,將防治知識(shí)納入“公民健康素養(yǎng)”內(nèi)容,區(qū)衛(wèi)生健康委協(xié)同區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、各鎮(zhèn)街持續(xù)推進(jìn)艾滋病防治知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”。區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同區(qū)委宣傳部制定艾滋病宣傳教育規(guī)劃,利用各類新聞媒體定期發(fā)布艾滋病防治知識(shí);區(qū)融媒體中心運(yùn)用九龍報(bào)、見十APP、九龍電視臺(tái)等主流媒體每月至少開展1次艾滋病防治公益宣傳或播放專題節(jié)目,區(qū)疾控中心每月至少推送1條宣傳教育信息。區(qū)委黨校每學(xué)期開展1次艾滋病防治專題宣教。
2.深入推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所宣傳教育。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)文化旅游委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委分別在車站、碼頭、娛樂和洗浴場(chǎng)所、敬老養(yǎng)老場(chǎng)所、建筑工地等場(chǎng)所每季度至少開展1次艾滋病防治宣傳以及張貼擺放預(yù)防性病艾滋病宣傳提示,負(fù)責(zé)指導(dǎo)流動(dòng)人口集中的用工單位、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展艾滋病警示教育,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)在流動(dòng)人口集中社區(qū)開展宣傳活動(dòng)。
3.精準(zhǔn)開展重點(diǎn)人群宣傳教育。區(qū)教委牽頭開展學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工作,落實(shí)不同學(xué)段專題教育要求(高中4課時(shí),初中6課時(shí),高校每學(xué)年不少于1課時(shí));轄區(qū)高校在市教委的統(tǒng)一安排下積極參與全市“青年愛不艾”宣傳教育活動(dòng)。區(qū)司法局、區(qū)公安分局抓好被監(jiān)管人員出入監(jiān)所和常規(guī)教育時(shí)的艾滋病防治宣傳教育,每季度至少開展1次。區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭打造1支區(qū)級(jí)艾滋病宣傳志愿隊(duì)伍,每月至少開展1次艾滋病防治集中宣傳。各鎮(zhèn)街打造1支由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)干部、居民志愿者組成的艾滋病防治宣傳志愿者隊(duì)伍,每月在轄區(qū)針對(duì)農(nóng)村留守人群和社區(qū)中老年人活動(dòng)集中的休閑場(chǎng)所至少開展1次艾滋病防治宣傳。
(二)實(shí)施綜合干預(yù)行動(dòng)
1.推廣使用安全套。區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)督導(dǎo)酒店、賓館、招待所等提供住宿的公共場(chǎng)所擺放安全套并加大檢查力度,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)安全套質(zhì)量監(jiān)管工作。在重點(diǎn)場(chǎng)所、高校增設(shè)安全套自動(dòng)售賣設(shè)施或安全套發(fā)放機(jī)。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在宣傳教育、咨詢檢測(cè)、外展干預(yù)、性病診療服務(wù)和感染者日常隨訪工作中,免費(fèi)向易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群、艾滋病感染者發(fā)放安全套。
2.重點(diǎn)人群行為干預(yù)。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)建立吸毒者和抓獲的賣淫嫖娼人群名冊(cè),區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)建立男男同性性行為人群、單陽家庭、性病就診者名冊(cè),聯(lián)合社會(huì)組織強(qiáng)化對(duì)男男同性性行為人群的行為干預(yù);基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群每季度開展健康教育、綜合干預(yù),強(qiáng)化老年人高危行為干預(yù)。指定區(qū)人民醫(yī)院提供艾滋病暴露前后藥物預(yù)防服務(wù)。按照市級(jí)要求運(yùn)用好艾滋病防治宣傳專項(xiàng)微信小程序或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
3.加強(qiáng)合法權(quán)益保障和人文關(guān)懷。依法保障艾滋病感染者合法權(quán)益,區(qū)醫(yī)保局落實(shí)艾滋病機(jī)會(huì)性感染重大疾病醫(yī)療保障政策,區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接,加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者的愛心幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、家庭和社會(huì)支持。通過購買服務(wù)等方式,支持社會(huì)力量共同參與艾滋病防治工作。
(三)實(shí)施擴(kuò)大檢測(cè)行動(dòng)
1.提高檢測(cè)覆蓋面。到2030年全區(qū)全人群艾滋病檢測(cè)覆蓋比例達(dá)到60%。
2.開展重點(diǎn)人群主動(dòng)篩查。按照“知情不拒絕”原則,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)所有需進(jìn)行血液檢驗(yàn)項(xiàng)目的就診人員開展艾滋病病毒“應(yīng)檢盡檢”,檢測(cè)比例原則上要達(dá)到80%,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展艾滋病檢測(cè),檢測(cè)比例原則上要達(dá)到95%,區(qū)婦幼保健院要將艾滋病和性病檢測(cè)咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查,開展重點(diǎn)公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將艾滋病檢測(cè)納入體檢內(nèi)容。區(qū)公安分局協(xié)同區(qū)疾控中心或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管期限在3個(gè)月以上的被監(jiān)管人員,以及在監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進(jìn)行艾滋病檢測(cè);各監(jiān)管場(chǎng)所做好被監(jiān)管人員的組織、檢測(cè)結(jié)果告知及感染者治療管理。各級(jí)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室落實(shí)全流程質(zhì)量控制,確保篩查有反應(yīng)樣本的確證比例達(dá)到95%。
3.開展重點(diǎn)地區(qū)主動(dòng)篩查。以鎮(zhèn)街為單位,在全人群感染率≥0.5%、0.25%—0.49%、0.10%—0.24%的地區(qū),分別針對(duì)18—64歲人群、35—64歲人群、50—64歲人群每年開展1次艾滋病檢測(cè),覆蓋率達(dá)到50%以上。
(四)實(shí)施治療隨訪提質(zhì)行動(dòng)
1.健全治療服務(wù)體系。在區(qū)人民醫(yī)院設(shè)置治療管理辦公室,牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)艾滋病抗病毒治療及隨訪管理。健全區(qū)級(jí)—片區(qū)—鎮(zhèn)街三級(jí)艾滋病抗病毒治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同步加強(qiáng)基層網(wǎng)格治理,層層壓實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院及區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病抗病毒治療服務(wù)能力,進(jìn)一步優(yōu)化艾滋病定點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,鼓勵(lì)現(xiàn)存活艾滋病感染者≥300例的鎮(zhèn)街增設(shè)艾滋病抗病毒治療點(diǎn)。
2.推進(jìn)抗病毒治療擴(kuò)面增效。落實(shí)艾滋病抗病毒治療規(guī)范和治療隨訪監(jiān)測(cè)檢查項(xiàng)目指導(dǎo)意見。健全中醫(yī)藥參與艾滋病診療工作機(jī)制,完善中西醫(yī)協(xié)同診療和管理模式。完善流動(dòng)感染者異地治療工作銜接機(jī)制,通過“疫智防控”應(yīng)用建立治療轉(zhuǎn)介和信息交換機(jī)制,全面推廣艾滋病一站式服務(wù),到2030年30天內(nèi)早治療比例達(dá)到88%以上。
3.不斷提高隨訪服務(wù)質(zhì)量。區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌對(duì)艾滋病患者進(jìn)行服務(wù)管理,區(qū)疾控中心牽頭,區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)艾滋病感染者隨訪管理工作,定期收集拒絕治療、流動(dòng)在外、脫失和不規(guī)范治療艾滋病感染者名單,對(duì)傳播風(fēng)險(xiǎn)高、服藥依從性差的艾滋病感染者進(jìn)行個(gè)案管理,及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核查追蹤艾滋病感染者拒絕治療等有關(guān)人員,動(dòng)員其接受治療管理。相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)艾滋病感染者分類管理,督促其規(guī)范治療并依法履行性伴侶告知及防止感染他人等義務(wù)。各派出所要協(xié)助鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)失訪、拒絕治療等相關(guān)人員進(jìn)行核查追蹤。
(五)實(shí)施綜合治理行動(dòng)
1.鞏固控制注射吸毒傳播成效。區(qū)公安分局依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)流通。依托區(qū)禁毒委員會(huì)成員單位健全戒毒康復(fù)和維持治療銜接機(jī)制。區(qū)精神衛(wèi)生中心美沙酮戒毒藥物維持治療門診提供維持治療、尿嗎啡檢測(cè)以及艾滋病、梅毒、丙肝的檢測(cè)咨詢、心理支持等服務(wù)。美沙酮戒毒藥物維持治療人員年保持率達(dá)到85%以上。
2.深化治安綜合治理成效。按照市級(jí)統(tǒng)籌安排將艾滋病防治納入平安九龍坡建設(shè)內(nèi)容。區(qū)公安分局對(duì)抓獲的涉黃人員100%送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展性病艾滋病檢查,同區(qū)衛(wèi)生健康委建立并共享涉黃艾滋病感染者數(shù)據(jù)庫,對(duì)涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴(yán)格依法立案查處。區(qū)衛(wèi)生健康委若收到涉黃場(chǎng)所、繼續(xù)從事賣淫嫖娼活動(dòng)的艾滋病感染者等線索,應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)公安分局。區(qū)委網(wǎng)信辦加強(qiáng)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息監(jiān)測(cè),協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)監(jiān)管,區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)布艾滋病風(fēng)險(xiǎn)提示和健康教育信息。
(六)實(shí)施消除母嬰傳播行動(dòng)
1.強(qiáng)化及早檢測(cè)。完善全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測(cè)診斷服務(wù)流程,對(duì)區(qū)內(nèi)育齡女性艾滋病感染者實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理,建立孕情報(bào)告制度。將艾滋病檢測(cè)納入婚檢服務(wù),實(shí)行“逢孕必檢”。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測(cè)率達(dá)到99%。
2.規(guī)范干預(yù)服務(wù)。完善以感染艾滋病的孕產(chǎn)婦及所生兒童為中心的疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估、規(guī)范用藥、安全助產(chǎn)、科學(xué)喂養(yǎng)等“一站式”服務(wù)模式,對(duì)感染孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實(shí)行專案管理,做好追蹤隨訪、轉(zhuǎn)介和信息對(duì)接工作,為感染艾滋病的孕產(chǎn)婦提供規(guī)范的預(yù)防母嬰傳播服務(wù)。艾滋病感染孕產(chǎn)婦所生兒童抗艾滋病病毒用藥率達(dá)到95%以上。
(七)實(shí)施防治能力提升行動(dòng)
1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。區(qū)衛(wèi)生健康委及區(qū)疾控中心依托“疫智防控”及“九龍數(shù)智疾控”系統(tǒng),建立艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊,強(qiáng)化重點(diǎn)人群哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、耐藥監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)監(jiān)測(cè)和信息互通,結(jié)合新近感染檢測(cè)、病毒基因測(cè)序和分子傳播網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)手段,開展艾滋病感染者流行病學(xué)調(diào)查、傳播風(fēng)險(xiǎn)研判和高風(fēng)險(xiǎn)接觸者溯源。
2.完善監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以區(qū)疾控中心為核心,醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室體系。開展暗娼人群、吸毒人群、流動(dòng)人群艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院和艾滋病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)置艾滋病自愿咨詢檢測(cè)門診(點(diǎn))。鞏固區(qū)疾控中心抗體確證檢測(cè)和核酸診斷能力,推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院具備抗體確證檢測(cè)和核酸診斷能力,二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均建立艾滋病檢測(cè)點(diǎn)。協(xié)助市衛(wèi)生健康委推動(dòng)市血液中心建立抗體確證實(shí)驗(yàn)室。協(xié)助區(qū)公安分局、區(qū)司法局完善監(jiān)管場(chǎng)所和所屬機(jī)構(gòu)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依法推動(dòng)藥店、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)銷售自助檢測(cè)試劑。普通高校、職業(yè)院校設(shè)立校內(nèi)艾滋病自助檢測(cè)材料自動(dòng)售賣設(shè)施,支持學(xué)生自助檢測(cè)。
3.提升科技創(chuàng)新支撐。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)合申報(bào)國家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目,開展艾滋病防治模式、檢測(cè)試劑、藥物、生物預(yù)防技術(shù)、流行規(guī)律等研究。建成市級(jí)艾滋病防控重點(diǎn)??疲▽W(xué)科)1個(gè),區(qū)級(jí)重點(diǎn)??疲▽?shí)驗(yàn)室)1—2個(gè)。
4.發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新作用。大力推進(jìn)第五輪全國艾滋病綜合防治城市示范區(qū)項(xiàng)目實(shí)施,在陶家鎮(zhèn)、西彭鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)街按照“一地一策”強(qiáng)化防控措施,以遏制艾滋病性傳播為主攻方向,探索有價(jià)值、可復(fù)制、可推廣的防治模式和有效措施。著力解決中老年人等重點(diǎn)人群艾滋病防治,以及制約艾滋病診斷發(fā)現(xiàn)、感染者管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的難題,對(duì)破解艾滋病防治難題、取得積極成果的鎮(zhèn)街和單位給予支持。推進(jìn)艾滋病、結(jié)核病、丙肝、猴痘等多病共防。
5.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善艾滋病防治體系,健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配齊配強(qiáng)專兼職專業(yè)人員,加強(qiáng)培訓(xùn),提高防治能力。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各鎮(zhèn)街要高度重視艾滋病防治工作,切實(shí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,將艾滋病防治工作納入政府工作重要議事日程,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門、單位具體落實(shí)。每年進(jìn)行專題研究,定期召開重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議,分析和研判全區(qū)艾滋病疫情形勢(shì),制定年度工作計(jì)劃。
(二)強(qiáng)化保障支持。根據(jù)艾滋病防治需要,將艾滋病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)保障,強(qiáng)化資金監(jiān)管。區(qū)醫(yī)保局按照全市統(tǒng)一要求將醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病篩查檢測(cè)、快速檢測(cè)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,將艾滋病在治病人按規(guī)定納入門診特病保障范圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)評(píng)估。區(qū)級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)本行業(yè)相關(guān)的艾滋病防治業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作評(píng)估,及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的有關(guān)問題和困難,提升全區(qū)艾滋病防治綜合服務(wù)能力。